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常德市民政局:“五化”赋能 推动“综合监管一件事”提质增效

来源:政策法规科 2025-04-25 17:49 字体:【

为进一步提升监管效能,持续优化法治化营商环境,近年来,常德市民政局坚持精准施策、靶向发力,大力探索建立跨部门综合监管机制,通过“五化”赋能,打出综合监管“组合拳”,取得了显著成效。

一是综合监管清单化。聚焦重点领域,汇聚监管合力,印发了《常德市养老服务综合监管实施细则》,将床位少于50张的养老院、福利院等老年人服务机构这一监管事项纳入到《常德市跨部门综合监管重点事项清单(第一批)》。建立了《常德市殡葬领域综合监管责任清单》、《常德市民政局涉企行政检查事项清单》,以清单化方式加强管理,明确责任分工,解决了“谁来管、怎么管、管什么”的问题,确保综合监管精准高效。

二是综合监管规范化。根据部门职责和工作责任清单,制定了《常德市民政局2025年度涉企行政检查计划》、《常德市民政局2025年度 “双随机、一公开”抽查工作计划》和《常德市2025年度跨部门综合监管重点事项联合检查工作计划》,通过明确检查事项、实施依据、具体检查对象、“双随机、一公开”抽查比例、检查内容、检查时间、检查方式、年度检查频次、参与部门等,建立起了跨部门联合抽查检查、风险预警及问题线索联合处置工作机制。

三是综合监管协同化。厘清部门职责边界,将各部门相关联的监管事项整合为“一件事”,建立了由民政部门牵头,发改、住建、城管、卫健、市场监管部门、消防救援部门、公安、财政、人社10个部门共计26项重点监管事项的养老跨部门综合监管责任清单,最终实现“进一次门、查多项事、综合查一次”。发挥“头雁效应”,建立了“牵头吹哨、部门报到”的协调配合机制,通过部门协同,将过去频率高、种类多的“多头重复检查”精简为频次少、融合式的“综合精准检查”,真正为企业减负,实现日常监管“全协同”。

四是综合监管一体化。依托湖南省“双随机、一公开”监管工作平台、湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台,建立了检查事项标准库、检查对象名录库、检查人员名录库。运用“互联网+监管”平台,强化各监管事项数据的汇聚治理与互认共享。通过信息共享、线索移送、联合调查、执法联动、执法互认等机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,实现“联合监管、联合检查、一体整改、综合反馈”的全程闭环管理,对检查执法做到全过程留痕和可回溯管理,全面提升综合监管效能。

五是综合监管动态化。以权责清单为基础,对照机构改革职责调整和部门“三定”规定、对照部门相关法律法规“立改废释”,坚持“逐项梳理、履职尽责、要素齐全”和“左右”联动、“上下”衔接,实施跨部门综合监管事项清单动态管理,定期排查梳理监管检查事项、检查内容、检查依据、检查比例、检查频次等,既要避免执法扰企,又要消除监管盲区。今后,我们将继续完善和更新跨部门综合监管重点事项清单,综合运用部门联合“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等手段,建立全方位、多层次、立体化的监管体系,加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同,实现事前事中事后全链条全领域监管,持续优化法治化营商环境,助推经济社会高质量发展。

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